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        當前位置: 法苑論壇 -> 高級法官論壇

        人民法官講規矩之路徑探析

        發布時間:2015-10-28 16:01:22


            規矩是人類生存與活動的前提和基礎,每個人都是在規與矩所成形的范圍內活動。習近平總書記在中紀委十八屆五次全會講話中指出:“要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置!贝撕,習近平總書記多次在其他重要場合談及黨員干部要講規矩,這是對包括法官在內的少數黨員干部不講政治規矩、法律規矩、廉政規矩和做人規矩等行為的一次嚴厲批評。筆者認為,法官作為特殊群體,必須認清當前講規矩的形勢,深刻認識講規矩的必要性,明白法官規矩的內涵,并在執法辦案中嚴守規矩。

            一、講規矩的必要性

            黨的十八大以來,黨中央在深入推進反腐倡廉、大力懲治不講規矩黨員干部的力度前所未有,成效也是史無前例。據統計,從2012年12月到2015年1月,中紀委網站上公布的被調查正廳級以上官員達218人。而在政法領域,因不講規矩而落馬的也大有人在。2014年,全國法院系統查處利用審判執行權違紀違法干警863人,其中移送司法機關處理138人,給予黨紀政紀處分781人。

            讓人擔憂的是,盡管黨中央以猛藥去疴、壯士斷腕的魄力持續、深入推進反腐倡廉工作,但“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐目標仍然沒有完全實現,仍有少數領導干部對反腐倡廉存有抵制、僥幸心理,在黨的十八大后仍繼續不講規矩,所以習近平總書記多次強調:“反腐形勢依然嚴峻復雜”,換句話說,也就是講規矩的是十分必要的。以法院系統為例,有的同志身為法官,卻理想信念缺失,在思想政治上信奉“馬列主義對人,自由主義對己”;有的同志在組織生活中,信奉“自我批評擺情況,相互批評提希望”;有的同志放松世界觀改造,盲目攀比,不以不干工作為恥,反以為榮;有的法官在審判執行中,工作責任心不強、工作標準不高、自我要求不嚴,當一天和尚撞一天鐘;有的同志自我約束不嚴,沉迷于聲色犬馬生活,對組織紀律置若罔聞,有的法官貪贓枉法,毫無底線,這些典型的不講規矩行為值得警惕。

            二、法官要特別講規矩

            法院是維護社會公平正義的最后一道防線。但這道防線,由于少數法官司法作風不正、不實、不廉,違背了作為一名法官的規矩,在有些地方已經被攻破,導致司法不公、冤假錯案偶有發生,其中以呼格吉勒圖案、佘祥林案為代表的部分案件已經造成無法挽回的后果。對法官而言,要特別講規矩,主要基于以下幾點考慮:

            講規矩是政治方向“領航員”。黨的領導是社會主義法治的根本保證。當前,在全面推進依法治國和司法體制改革進程中,社會上有各種似是而非的議論,以期混淆視聽,削弱黨對政法工作的領導。作為社會主義的法官,只有牢記黨的政治規矩,才能引領自己牢牢堅持黨的領導,才能保障人民法院工作堅持正確的政治方向。

            講規矩是司法公正“生命線”。公正是司法的靈魂,人民群眾對人民法院最期待的就是公正司法,最深惡痛絕的就是司法不公。在法治社會,法官代表國家居中裁決案件,化解矛盾糾紛,懲治違法犯罪,彰顯社會公平正義,維持社會安定有序。因此,公正應是法官天然的品質,但這種品質并不會天然形成,而是要受很多因素影響。重慶市高級人民法院院長錢鋒曾說,規矩、實在、理性應是法官的基本素質,其中規矩就是法律規定之規、法治精神之矩,是法官任何時候都不可僭越的底線。試想,一名法律信仰缺失、沉迷于聲色犬馬生活、經常與當事人私下接觸的法官,又如何能保證會遵守忠于黨、忠于人民和忠于法律的誓言?又如何會按照審判規矩去審好每一個案件?又如何能夠保證其廉潔辦案?司法公正又將從何談起?

            講規矩是人格尊嚴“護身符”。法官作為維護社會公平正義最后一道防線的守護者,古往今來備受尊敬。但作為個體的法官,其是否受人尊敬,直接取決于他辦得每個案子是否真的體現了司法公正,甚至個別法官一個不公正的判決,直接影響公眾對法官整個群體的印象。近年來,受媒體曝光極少數法官不講規矩、有些法院發生冤假錯案等因素影響,公眾對法官的信任也逐漸降低,法官也切身感受到職業尊榮感有所下降。更有甚者,個別法官不講規矩,在收受好處后濫用自由裁量權,胡亂判案而身陷囹圄,最終顏面掃地,人格尊嚴徹底喪失,一輩子都翻不了身。因此,法官只有緊緊握住講規矩這個“護身符”,才能保住人格尊嚴,才能保自己“一生平安”。

            講規矩是法官素養“保障器”。法官素養是法官天然公正品質不可或缺的重要一環。法官素養的高低,直接關系到百姓利益和性命安危,一案之誤可能動累數人,一例之差可能貽害無窮。法官素養的構成,由政治素養、理論素養、廉潔素養等多個部分構成,德才兼備也歷來是我們選拔、評價法官的重要依據。理論素養可以通過長期的學習,結合工作實踐總結,不斷得到提升;而衡量法官道德素質、政治素養、廉潔素養的標準,便是法官是否講規矩。

            三、法官如何講規矩

            規矩有很多,在具體實踐中,法官該如何去講規矩、該講什么規矩?全體法官必須要有一個清醒的認識。筆者認為,法官講規矩可歸結為“忠誠、理性、干凈、擔當”八個字。具體而言,包括以下幾個方面:

            要有講規矩的意識。隨著社會發展變化,有些規矩也要跟著改變,比如我們的法律法規,隔段時間就要修正,但無論規矩怎么變,規矩的魂不會變,這個“魂”就是人們守規矩的意識,沒了這個“魂”,規矩也就沒有其存在的意義。

            首先,要對講規矩有一個正確的認識。講規矩并不是墨守成規、盲目守舊、死板一塊,也不要認為講規矩是什么見不得人的事,我們鼓勵在不違背政治規矩、法律規矩、廉潔規矩的前提下,在訴訟服務群眾、審判調解方式、接受公眾監督等方面,與時俱進、開拓創新,摒棄那些陳規陋習。

            其次,要將講規矩化為一種自我行動。法官要始終明白一個道理,不講規矩對自己、對他人毫無益處,要將講規矩視為對自己最好的一種保護方式,視為實現司法公正的“金鑰匙”,實現從“要我講規矩”到“我要講規矩”的轉變。

            要有講規矩的勇氣。法官的每一份判決書,事關各方利益,因此也成為當事人爭相拉攏的對象。面對各種不講規矩的行為,人民法官必須要有擔當精神,不怕丟“官”帽、不怕被報復,敢于去拒絕。比如,對有些領導干部,為了個人利益干預個案辦理,甚至以政府公文形式干擾法官辦案,敢于依法辦案;在審委會討論重大案件時,不人云亦云、見風使舵,不唯領導是從,敢于獨立發表意見;對當事人邀請吃飯、喝酒、娛樂或者給好處費等行為,要毫不猶豫拒絕,敢于得罪人;對有損司法公正的各種不良“潛規則”,要做到獨善其身,敢于抵制、絕不盲從;對部分媒體鋪天蓋地報道未判決個案,要敢于從法律專業角度,對媒體審判說“不”。

            要明白規矩的內涵。人民法官應時刻明白自己必須恪守的規矩,并在審判活動中嚴格遵規守矩。筆者認為,政治規矩、審判規矩、廉潔規矩是每個法官必須牢記并遵守的。

            第一,必須講政治規矩。習近平總書記多次講過,政治紀律是黨內最重要、最根本、最關鍵的紀律。就法官而言,最大的政治規矩是始終堅持黨對政法工作的領導,始終忠于黨、忠于人民、忠于憲法和法律;第二,必須講審判規矩。法官審判工作也有規矩,審判規矩最根本的就是法官在執法辦案中必須堅持司法為民、公正司法,做到“以事實為依據、以法律為準繩”;第三,必須遵守廉潔規矩。習近平總書記對政法工作明確指示“堅決反對執法不公、司法腐敗”。

            在全面推進依法治國進程中,人民法官重任在肩。古語云,民不畏我嚴而畏我不廉。人民法官只有在執法辦案中堅持嚴格司法、公正司法和司法為民,懂規矩、守規矩,永葆清正廉潔的本色,才能實現習近平總書記“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的期盼。

        責任編輯:鄭州法院網編輯 劉花瑞    

        文章出處:摘自《人民法院報》    



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