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        當前位置: 法苑論壇 -> 高級法官論壇

        對審判中心主義的三點認識

        發布時間:2015-11-09 15:26:14


            審判中心主義訴訟制度改革具有強烈的問題導向,作為對現有問題的準確把握,改革牽一發而動全身。同時作為一項系統性的改革,其不僅需要審判發揮實質性的作用,而且需要其他體制機制的保障和支持,立足于本國的國情和資源,唯有此,才能突破刑事訴訟制度的瓶頸,提高司法公信力。

            隨著“以審判為中心”的訴訟制度改革的深入推進,就審判中心主義出現了不同的解讀:或者將審判中心主義等同于庭審中心主義,將改革狹窄化;或者將審判中心主義作為一個大籮筐,過度擴大審判中心主義的內涵;或者認為應當按照統一審判標準指導偵查和公訴,進而構成審判中心主義的核心要義;或者認為按照審判標準開展偵、控工作就會增加工作成本,放掉很多犯罪嫌疑人。各種認識理解眾說紛紜,不一而足,因而有必要對審判中心主義予以再審視,從而澄清認識,增進共識,保證改革的順利進行。

            目前,對審判中心主義可以形成的基本共識是:就法院外部而言,審判中心主義就是改變以往的偵查中心主義和公檢法流水線作業,發揮審判程序在定罪量刑中的關鍵性作用;就法院內部而言,審判中心主義就是改變以往的案卷筆錄中心主義,將庭審作為審判的核心。以此為出發點,可以形成對審判中心主義的新詮釋:

            一是審判中心主義意味著審判發揮實質性的制約作用。長期以來,公檢法之間配合有余,而制約不足,進而造成后一程序變成對前一程序的消極確認,最終形成一些案件的審判淪為“橡皮圖章”,難以發揮實際的作用,從而造成部分冤錯案件。審判中心主義的改革,就是要發揮審判的實質性制約作用,對于偵查、起訴階段形成的證據,必須經過審判程序的檢驗,對于證據確實充分的,據以定罪量刑,對于非法證據應當果斷排除,對于證據不足的應當宣告無罪,從而發揮審判程序實體性、終局性的制約作用。而發揮審判的實質性制約作用,就需要證據審查實在化。對證據獨立審查判斷不僅是法官的權力,更是法官的職責,因而法官不應當對證據照單全收,而應當通過庭審舉證質證,證人出庭作證等進行實質性的審查,并據此形成對證據收集、固定、保存的引導作用,優化偵查、審查起訴環節對案件事實證據的掌握標準。

            二是審判中心主義意味著控辯雙方的實質性對抗。審判中心并非單方加大法院的責任,也不是僅僅依靠提高法院的司法能力就可以實現,審判中心主義意味著控辯雙方形成實質性的對抗,法院才能居中裁判。由于檢察機關兼具公訴和法律監督的職能,在法庭中形成控辯雙方地位的不平等,而控辯失衡實質上造成審判中心主義的偏離。因而審判中心主義必須強化辯護制度,提高刑事辯護率,認真對待辯護人的辯論意見,從而形成以審判為中心的控辯審等邊三角形的訴訟架構,從根本上重構以往流水線型的直線結構。

            三是審判中心主義意味著必須立足于本土資源和社會供給。審判中心主義的提出是對現實的回應,而改革也不可能超越現實,憑空出現?v向上,職權主義向當事人主義訴訟模式的過渡,導致保障人權與查明真相的搖擺與平衡。橫向上,公檢法三者之間形成的流水線作業,形成的“偵查中心主義”和“案卷筆錄中心主義”,需要逐步向審判中心主義過渡。社會資源供給上,存在當事人訴訟能力不足的國情和有效辯護與法律援助的缺失。所有的因素都提示在現有國情下,不宜將當事人主義過度理想化,將訴訟演變為“競技場”,也不宜盲目否定職權主義,將帶有職權主義色彩的制度統統取消。因而審判中心主義改革必須立足于現實的國情,與現有的訴訟框架銜接,逐步改良,才能保證改革向縱深的持續推進。

            審判中心主義訴訟制度改革具有強烈的問題導向,作為對現有問題的準確把握,改革牽一發而動全身。同時作為一項系統性的改革,其不僅需要審判發揮實質性的作用,進而形成引導甚至倒逼效應,而且需要其他體制機制的保障和支持,立足于本國的國情和資源,唯有此,才能突破刑事訴訟制度的瓶頸,提高司法公信力。

        責任編輯:鄭州法院網編輯 劉花瑞    

        文章出處:摘自《人民法院報》    



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