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        當前位置: 法苑論壇 -> 高級法官論壇

        民商事審判亟需貫徹“以人為本”的 司法理念

          發布時間:2016-06-16 10:49:52


            新時期,新挑戰,當前黨的群眾路線教育實踐活動在如火如荼的推進中,法院審判工作務必要緊緊圍繞習近平總書記所提出的“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標,牢牢把握“司法為民、公正司法”的工作主線。據此,筆者認為,民商事審判須真正樹立以人為本的司法理念,切實維護好當事人的合法權益,為建設“法治中國夢”筑牢堅實的根基。

            目前,一部分老百姓對法院工作不太滿意,由此產生了不信任感,導致了司法公信力的降低。其主要表現為涉及審判、執行的上訪案件大幅度上升,越級直至上訪國家信訪部門的案件屢見不鮮,使各級政府和各級法院投入大量人力、物力去應對。有時直接影響政府、法院的正常工作,同時也使法官感到審判、執行工作難做,產生畏難情緒,出現了法官不愿做業務的局面,在基層法院表現尤其突出。

            嚴峻的涉法信訪形勢,表面是個別群眾,系個別現象,其深層次原因是極個別人因自己利益而對社會不滿,最終導致對政府的不滿,其原因是多方面的,首先法院系統確實出現了極個別錯案,因極個別法官枉法裁判被處理,被處理的甚至還有法院領導,這是主要的;其次是由于社會分配不公及其他社會深層次矛盾,這種多方面因素交織在一起,涉法信訪又被許多人認可,涉法信訪又是一種社會現象,嚴峻的信訪形勢對法院、法官工作造成了巨大的壓力。但同時又是對法院、法官改進工作作風、提高素質的動力和契機。需要每個法官去審視審判、執行工作的新特點,重新定位法律、法官、當事人的關系和地位,理清各自的權利和義務,把處理案件的法律效果最大限度地同社會效果統一起來,實現案結事了。根據審判工作體會,就民商事審判工作方面淺淡一點粗淺認識。

            首先法官堅持以人為本,即以當事人為本。以人為本從歷史角度來講,又稱人本主義或人文主義,他是起源于十四世紀起至十六世紀歐洲文藝復興時期的思想體系,是新興資產階級生產關系的產物,是當時人們對神的崇拜轉為對人的尊崇,是社會進步的標志。其實質內容是尊重人重視人的個性。法國大革命時,資產階級把他具體化為人的自由、平等、博愛,是人類歷史上一次思想大解放。極大促進了當時歐洲文化藝術、工業技術的發展,促進歐洲完成了第一次工業革命。使其成為光輝的一頁而載入世界史冊。在我國幾千年的封建社會里公權高于私權,王權高于民權的觀念根深蒂固,由于漠視他人的人格尊嚴,漠視他人的利益,形成了社會階層間的對立,這個觀念禁錮了人們思想,抹殺了人的個性,從某些程度阻礙了社會文明、經濟的發展。近幾年,以人為本成為黨和政府治國的一個基本方略,加強對貧困地區、貧困人口的救助,全民醫保以及重要惠民政策的實施,充分體現在黨和政府尊民、愛民、重民心、順民意的惠民政策之中,使社會更趨向和諧。為營造和諧的司法環境。我們必須堅持以人為本,即以當事人為本。具體到工作中,就是要平等地接待雙方當事人,尊重他人的人格、維護他們的尊嚴,樹立法官、當事人以及其他訴訟參加人相互之間,其不同的經濟地位、文化層次不同,其訴訟權利義務、人格是平等的理念。充分認識到人與人之間相互尊重可產生信任感,可以產生力量。甚至可以說,尊重他人人格就是一種力量,這種力量表現在訴訟中,在法官主持下促使雙方當事人自行和解、化解他們之間的矛盾,實現案結事了,使法官的工作能被雙方當事人理解、認可。

            其次,以當事人為本,不能只表現對當事人熱情接待、遞上一杯水、讓個座,迎進來,送出去的接待方面,更重要的是融匯到訴訟程序各個環節中去,與公開公正、案結事了這一司法主題緊密聯系起來。具體做法:

            1、庭審之前平等對話法。法官、當事人在相互尊重人格、地位平等的前提下,在開庭前借助當事人交換證據這一程序,傳喚當事人和通知涉案人員,在交換證據的同時,傾聽他們對案件審理的意見,告訴他們訴訟中的權利和義務以及訴訟的基本法律知識,特別強調民商審判的當事人舉證規則,同時向當事人明確法官職責,實現法官和當事人之間心靈的溝通,消除有關當事人因不懂法對法院工作所產生的不理解和種種顧慮,緩和當事人之間的矛盾,使當事人特別是被告,以良好的心態參加訴訟,為開庭創造良好條件,使當事人感覺到法院是公正的。特別是一些涉及面廣和眾多人利益容易引起矛盾激化,造成不安定因素的案件,這項工作做好了,不但能收到最佳的審判效果,而且還能取得良好的社會效果。實現案結事了,這要求法官具有一定的組織能力和說服能力。

             2、庭審耐心聽訴法。在庭審中對當事人的陳述、答辯,法官要耐心聽,規范指導其訴訟行為要依法,不偏不倚,確保中立。在庭審中,當事人的法律知識、文化水平、語言表達能力、道德修養存在著差異,訴訟地位不同,庭審中難免會出現不當訴訟行為和不同的意見。法官必須確立當事人在法律面前權利義務是平等,人格是平等的觀念,指導其不當訴訟行為。要耐心傾聽、解答更正,充分保障當事人的訴訟權利。對提供的證據、陳述的意見是否采納,都要一一質證、辯論,耐心傾聽,就是對當事人的尊重。對證據盡可能當庭確認,并向當事人闡述其理由。法庭的公正,讓當事人最大限度的去認可,真正體會法院是說理的地方。案件事非曲直,勝訴敗訴,法官是否公正,庭審后使當事人清楚明白。這要求法官不但要有嫻熟的庭審組織能力、準確的語言表達能力、精辟的分析歸納總結能力,而且還要有準確地適用法律能力。

             3、庭審調解換位法。經過庭審,在查清事實的基礎上, 根據當事人、法官所處的訴訟地位不同,特別是原、被告在利益對立,往往各執已見,很難調和,在這個時候,當事人、法官設身處地的轉換位置,但法官不要越位,以法官身份,替一方當事人說話,俗話說得好,要公道打個顛倒。在經過庭審當事人對立情緒得到緩和的情況下,法官抓住這以契機,適當轉換當事人角色,讓其充分陳訴意見,從利于解決糾紛息訴為出發點,動之以情,曉之以理,明知以法,分析訴訟成本,即案件上訴、申訴、投入的財力和精力。使雙方心平氣和地達成協議,此工作做得好,調解成功率極高,使當事人認識到法庭是公正的、法官是公正的、人民法院是公正的。調解不但是處理案件的快捷方式,會使我們的審判工作事半功倍,降低訴訟成本,還可以緩解當事人之間的對立情緒,便于案件的履行或執行,消除社會不穩定因素。更重要的是調解能解決一些疑難案件,化解矛盾,避免當事人以后上訴、申訴、上訪。在審判工作中常有一些案件事實或案件部分事實和證據認定有很大爭議。對這類案件,縱然法官業務水平多么高,認為判決多公正,一方當事人也不容易接受,將發生上訴,二審法院以案件事實不清,證據不足發回重審,再上訴、申訴、上訪。當事人之間的矛盾由起訴時的暴露到全面爆發升級,甚至法官被卷進去。如法官在前面工作基礎,當事人之間的矛盾雖暴露而處于“暫時休眠狀態時”,案件的調解意義更重大。對案件的事實、證據認定存在重大爭議的案件,可采用大調解、小調解相結合的方法。所謂大調解是法官組織當事人對案件的整體調解,小調解就是對案件的某一部分或幾部分事實與證據認定有重大爭議,在庭審中組織當事人一部分一部分磋商,逐部分達成一致意見確認下來。即使在對案件整體調解時,未能達成協議,案件爭議的部分已確認,記錄在案,法官已勝券在握,據此判決,當事人也無理由反悔。做好調解工作,首先要求法官持坦誠、公正的態度。其次,依據事實和法律。

            4、宣判之后權利告知法。法官依據庭審查清和認定的事實,在法定期限內做出判決后,宣判送達當事人時,首先,告知判決認定的事實和法律依據,簡言之,當事人的勝訴、敗訴的原因,其次,告知其權利和義務,即上訴、判決的執行和履行等。當事人無論勝訴敗訴,能真正體會到法院的公正、法官的坦誠。宣判是案件審判階段的最后程序,是對審判工作的概括總結。所作的判決和這一程序的工作,應是審判工作公正的體現,人間正義的體現,其次,他又是人民法院形象的體現,一個人民法官政治素質、業務素質等重要素質的綜合體現。同時又是對法官各項能力的確認。

            法官要把以當事人為本,融匯到審判工作各個訴訟程序中,實現公開公正,案結事了這一司法主題,除了具有較高的政治素質和業務素質外,法官必須具備以下素質:

            1、法官對當事人要有包容、忍讓、有錯就認、當錯必改的寬廣磊落的胸懷;鶎臃ㄔ旱姆ü倥c當事人可以說是零距離接觸。由于他們文化程度參差不齊、道德修養的差異、利益關系等因素影響,對裁判文書內容不理解或對法官的某些過錯,會沒完沒了的訴說、申辯,甚至對法官進行指責、辱罵,作為法官應沉著、冷靜、耐心解答。對工作中的失誤或錯誤應主動承認、賠禮道歉,當即改正。法官應明白一個真理,“法官捍衛了法律的尊嚴,就是捍衛法官自己的尊嚴”,但在某些時候,法官捍衛法律的尊嚴,并不一定能捍衛自己的尊嚴。在一些涉法上訪的案件中,極少數人處于利益的驅使或達到某種目的,會不擇手段、違背事實、貶低法官,甚至無中生有、捏造事實誹謗侮辱法官,法官以包容、忍讓,有錯就認、有錯當改以坦誠磊落的寬廣胸懷置一切之度外

            2、法官要甘受清貧與寂寞,潔身自愛無不良嗜好,忠誠于憲法、法律,維護國家的利益,以公平、公正匡扶正義為追求的目標,被稱之為社會精英。法官這個特殊群體是由一個個普通人構成,其有普遍人的屬性,要生活、要結交朋友、要追求人人向往的幸福和人生快樂,特別是日益物化的今天這個時代。金錢、權力、人情,乃至關系價值都時時誘惑著法官。這誘惑來源法官的職業、權利。從職業來講,法官又是一個特殊的群體,職業要求必須保持淡雅的情懷,潔身自愛,履行職責不越位、不用手中權力謀私,不用手中權利交易。同時遠離酗酒、賭博等不良嗜好。像陶淵明那樣 “不為五斗米來折腰”。

            3、法官要具有做群眾工作的能力。所謂做群眾工作能力,體現在法院審判、執行工作方面,就是案件的審理結果或執行涉及眾多群眾的利益或社會穩定,法官深入到群眾中,密切聯系群眾,傾聽群眾對案件審理意見,從情感上進行溝通交流,從社會的進步、經濟的發展、法律知識等方面進行宣傳,以案釋法、以案析理,增強案件審理的透明度,虛心聽取他們的意見和建議,為他們表達意見提供機會,用良好的工作作風贏得群眾對法官、對法院工作的了解、理解、信任和支持,密切人民法院與群眾的關系,減少兩者之間的不信任感,使案件得以及時有效的審結、執結。

            4、法官要有豐富的自然科學和社會科學知識。法官所從事的職業規定了法官不僅要有過硬的政治素質和豐富的專業知識。為適應新時期法院工作的要求,還必須有豐富的社會科學、自然科學方面的知識;鶎臃ㄔ旱姆ü偎佑|的當事人,來自各行各業、其文化程度參差不齊、其興趣愛好更是形形色色,其性格、脾氣、經濟狀況各不相同。要把他們的訴訟意思統一到化解糾紛、案結事了這個訴訟目標下,需要法官去分析、研究,具體問題具體分析,正面突破不了(疏導矛盾、調解),可采用迂回戰術,即根據當事人從事的行業、興趣等問題進行溝通交流,能夠尋找一個交流基礎或稱解決案件的突破口或切入點。使當事人無拘束地坦露心聲,案件調解的可能性很大,這就需要法官有豐富的知識。

            法官盡其職、盡其責,平等地對待自己的當事人,用心審判,尊重他們的人格尊嚴,定會得到回報。法官的社會公信力一定會提高,社會主義法治理念也得到充分貫徹,涉法信訪案件會降到最低限度,社會文明和諧會向前邁一大步。只要我們善待周圍的一切,就可能獲得意想不到的收獲。辦公室的花草,為他澆水、培植,就會茁壯成長、生機盎然,給我們帶來綠意生機。何況我們面對的是當事人呢?法官對當事人的不當行為,進行喝斥或蔑視,體現的不是法官的威嚴,即使當事人勝訴了,你也難逃其憎恨。

        責任編輯:鄭州法院網編輯 劉花瑞    



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